继续实施学前教育三年行动计划，投资2.6亿元，新建、改扩建幼儿园118处。 ——摘自2012年市《政府工作报告》 现状: “入园难”、“入园贵”等问题凸显目标： 明年学前
继续实施学前教育三年行动计划，投资2.6亿元，新建、改扩建幼儿园118处。
——摘自2012年市《政府工作报告》
现状:
“入园难”、“入园贵”等问题凸显目标： 明年学前三年幼儿入园率达到94%
近年来，随着经济和社会的发展，城区规模不断扩张，常驻人口和外来暂住人口数量不断增加，其子女接受学前教育的人数剧增，城区“入园难”、“入园贵”问题日益凸显。
今年作为“学前教育三年行动计划”的承上启下之年，我市已经把幼儿园建设列入了市政府全力办好的“16件民生实事”，将进一步加大财政投入，多渠道筹措建设资金。据了解，今年全市将投资2.6亿元，新建、改扩建幼儿园118处，其中新建46处，改扩建72处，增加学位2.1万个；同时进一步扩大公办幼儿教师补充数量，初步构建起“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系。
现状:
“入园难”、“入园贵”等问题凸显
学前教育作为终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是一项重要的社会公益事业。大力发展学前教育，对促进儿童身心健康发展、提高义务教育质量、办好人民满意的教育具有十分重要的意义。
我市学前教育虽然提高了普及程度，有了长足的发展，但总体上看，在我市教育发展环节中仍然显得较为薄弱，主要表现在：公办幼儿园数量偏少，投入不足，资源短缺；农村学前教育发展滞后，办园条件差，优质学前教育资源不能满足需求；公办幼儿教师比例偏低且得不到相应补充，整体素质不高等。
目前老城区现存的10余处幼儿园，大多建园时间早、规模小、条件差、占地面积少，外延扩张受限，每个幼儿园一般仅满足300名左右幼儿入园。“而且办园市场化运作，经费自收自支，学前教育的‘公益性、普惠性’得不到较好的体现，一定程度上存在着‘入园贵’现象。”滨州实验学校副校长董风华说。此外，需接受学前教育的幼儿迅速增加；城镇小区配套幼儿园建设不到位，公办幼儿园数量偏少；城区幼儿园规划、建设缺乏有效统筹等因素，也使得学前教育资源显得愈发紧张，城区幼儿园规划、建设、发展已经严重滞后于城市发展。
目标：
明年学前三年幼儿入园率达到94%
为加快发展我市学前教育事业，满足人民群众日益增长的学前教育需求，我市在充分调研的基础上，编制并实施了“学前教育三年行动计划”——建起政府主导、社会参与、公办为主、民办补充的办园体制，加大财政投入，扩大学前教育资源，构建起覆盖城乡、布局合理、体制完备的学前教育公共服务体系，加快普及学前教育。
2011年是“学前教育三年行动计划”实施的开局之年，在相关部门的明确分工、相互配合下，各项工作取得了显著成效。去年，全市累计投资2亿多元，新建、改扩建幼儿园108处，其中已竣工70处，增加学位1万个，有效缓解了“入园难”的问题。全市补充公办幼儿教师213人，其中，新增编制公开招录公办幼儿教师70人，中小学教师经培训转岗143人，公办幼儿教师补充数量实现了历史性突破，全市幼儿园公办教师比例由2010年的23.18%提高到了25.52%，增长2.34个百分点。14处乡镇（街道）中心幼儿园通过了省级认定。全市学前三年幼儿入园率达到91%，学前一年幼儿入园率达到99%。
“三年行动计划”的目标，是到2013年收官阶段，学前三年幼儿入园率能够达到94%；公办及公办性质的幼儿园数、在园幼儿数分别达到80%以上；所有县（区）和乡镇（街道）分别建成1处达到省级标准的幼儿园，县（区）、乡镇（街道）、学区（村）学前教育网络进一步完善。同时，积极开展0-3岁婴幼儿早期教育和残疾儿童学前教育，以满足广大幼儿入园需求，全面提高学前教育保障水平和保教质量。
专家：
中小学布局调整后的富余教育资源可优先改建成幼儿园
业内人士认为，发展学前教育，可采用多种形式扩大城区资源。“以我市西区为例，目前只有市实验幼儿园一处公办幼儿园，设计规模18个班，按标准班额30人计算，只能接收540名幼儿入园，实际收托800余名。据估算，目前，西区大约有1700名幼儿需接受学前教育，很多新建小区大多未能按政策配套建设相应的幼儿园。”在谈到学前教育的硬件设施上，董风华表示堪忧。
针对目前我市学前教育资源日趋紧张的现状，专家建议加快发展公办幼儿园。“新建、改建、扩建一批安全、适用的公办幼儿园，有效缓解西区幼儿‘入园难’问题是当务之急。”中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，可以优先改建成幼儿园。此外，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，鼓励支持企事业单位、街道利用国有和集体资产举办幼儿园。
博兴县一幼儿园的园长刘娟表示，现在幼儿园师资力量不够、幼师素质较低也是一个亟待解决的问题。目前，幼师招考门槛较低、教师培训不能与现代理论实际相结合、知识滞后，都是当前存在的现状。应加强学前教师队伍建设，把学前教师队伍建设纳入基础教育师资建设的总体范畴，并向学前教育适当倾斜，逐步改变公办学前教育教师数量不足、师资水平总体不高的现状，推动学前教育健康发展。
