近年来,优质幼儿教育资源逐年紧张,持续走高的幼儿园收费已经成为了众多家长尤其是一些低收入者和外来务工人员家庭的沉重负担。因此,无办学资质的民办幼儿园纷纷出现,并吸引了众多低收入者的视线,那么这些无证幼儿园的现状又如何呢?
记者来到位于太原市亲贤街附近的这家幼儿园,所谓的幼儿园其实就是普通的居民住宅楼,通过昏暗的楼道记者在二楼看到,一间六七平方米大的屋子里放满了高低床,十几个孩子正在午睡。在同样大小的另一间屋子里也睡着十几个孩子,看见有陌生人来,一位自称是幼儿园负责人的女子走了过来,记者佯装想送孩子来这里上幼儿园和她聊了起来。
当记者询问他们的幼儿园是否有相关的证照时,这位负责人很干脆的说没有,原因是很多条件达不到办园的标准,不过虽然是无证办园,但她告诉记者,因为收费比正规幼儿园低了许多,所以来他们这里的孩子还是不少。
据这位负责人讲,自己在这里开了两年多幼儿园,这几年周边租房的外地打工人员越来越多,很多人因打工无法照顾孩子,所以幼儿园的经营不成问题,类似她这样的幼儿园在周围还有好几家。事实果真如此吗?在随后的几天时间里,记者又走访了太原市多个城中村,发现在这些人口流动较大、外地务工人员聚集较多的地方,几乎村村都有数量不等的幼儿园,而这些所谓的幼儿园虽然收费较低,但大多存在设施条件简陋、卫生状况差、严重超员、消防通道堵塞、没有活动场所等问题,安全隐患令人担忧。
记者从相关部门了解到,目前太原市795所幼儿园中,无证幼儿园达到了321所,占到幼儿园总数的43.38%。面对这一现状,市政府责成有关部门立即在全市范围内展开摸底排查,对符合规定的幼儿园进行规范整顿发证,对不按规定标准进行办学的幼儿园要立即取缔。
从山西省2010年教育事业发展统计公报记者看到,去年全省共有在册幼儿园4352所,在园幼儿人数达71.03万人,学前三年毛入园率约为60.66%,也就是说全省有近五成4至6岁学龄前儿童未能入读幼儿园。而在太原,每年4万人左右的入园量远远满足不了幼儿园受教育的需求,那么在达不到办园条件的无证幼儿园被关停后,原先在此入园的孩子们又该何去何从呢?
从安徽来的小宋和妻子在太原打拼已经好几年了,现在夫妻俩经营着一家洗车行,因为每天的工作比较忙,今年他们把两个孩子都送进了附近的一家幼儿园。采访中记者了解到,小宋两个孩子上的这家幼儿园就是属于无证经营的黑幼儿园,虽然这个情况小宋也心知肚明,但他说,就他目前自身的条件而言,只能把孩子送到这里。
从今年1月太原市公安局、市统计局发布的一份统计数据中记者看到,太原市目前登记在册的外来务工人员人数达到了70万,其中常住人口约占总数的40%,这些家庭中陆续出生达到幼儿园适龄的孩子有近4万人。面对公立幼儿园门槛太高,好一些的民办幼儿园收费又比较贵的现状,许多和小宋情况相同的家长大多数选择了没有手续的私人幼儿园,这些幼儿园尽管存在着活动场地狭窄、老师素质不高等问题,但还是能够为随家而飘的孩子们提供一个相对固定的场所。那么,这些无证幼儿园又能否转成有办学资质的民办幼儿园呢?(同期略)
田处长介绍,从目前情况来看,一些无证幼儿园要变为有证还是有些不现实,因为正规幼儿园在申请设立时需经过有关部门核准,对安全、设施、场地、师资等方面进行评估,最后每年定期接受评定,幼儿园教师应有教育部门所颁发的幼儿园教育证书,此外还需要缴纳不低于20万元的风险抵押金,而所有这些都是绝大多数无证幼儿园目前无法达到的。
面对建设标准幼儿园的诸多门槛,一些无证幼儿园只能是望而却步,然而拿不到符合规定的办学资质,他们面临的将是被依法取缔,那么在这“两难”之中,政府部门会有什么应对措施呢?
资料显示,目前太原市的幼儿园入园率为90%,远远超过了全国51%入园率的平均水平,这其中无证幼儿园起到了一定的分流作用,但是入园人数的增加并不等于所有幼儿都能接受到应有的良好教育。在一些教育环境和师资水平都比较落后的无证幼儿园里,大多数孩子只是从无人看护转变到一个有人看管的固定场所。
一些教育专家表示,目前在我省的许多幼儿园,特别是无办学资质的幼儿园中,教育质量普遍较低,而要想解决这一问题应该加快将学前教育纳入义务教育的范畴,明确幼儿教育的社会公益事业性质,大力发展城市低收入群体的子女、农民工子女的规范园所,让他们像城里的孩子一样接受同等的教育。
在采访中记者了解到,因为公办幼儿学办学规范、收费合理,所以深得家长们的信赖,但是目前太原市公办幼儿园仅有30所,只占各类幼儿园总数的3.8%。面对公办幼儿园数量少,而无证幼儿园又泛滥的局面,今年太原市决定,在大力发展公办幼儿园的同时,将对全市幼儿园进行分类发展指导,同时制定合理措施,扶持民办幼儿园的发展,到时不仅幼儿入园难的问题渴望得到缓解,而且大多数的孩子们将真正享受到良好的学前教育。