孤残儿童特殊教育作为儿童福利事业的重要内容，一直深受党和政府的重视。2010年，国务院办公厅下发的《关于加强孤儿保障工作的意见》中明确要求：“不能到特殊教育学校就读的残疾孤儿，鼓励并扶持儿童福利机构设立特殊教育班或特殊教育学校，为其提供特殊教育。”《全国文明城市测评标准》也提出，儿童福利机构应根据需要设立特殊教育学校。
郑州市儿童福利院是该市唯一的专业儿童福利机构，承担着全市弃婴、孤儿、困境儿童的救助职责。自2008年建院以来，收养的儿童由最初的150名迅速增至800名，其中98%以上为残疾儿童，95%以上儿童不能到普通学校就读。在儿童福利机构设立特殊教育学校，是进一步完善儿童福利机构服务功能、提高儿童福利保障水平的重要契机。笔者认为，在福利机构设立特殊教育学校，具有以下几个方面的优势。
有助于养育、教育、康复、医疗相结合
依托儿童福利机构开展特殊教育，可以引入先进的社工理念。以社工为指导，实行特教老师、康复师、医师、护士、心理咨询师、营养师等多专业合作，有效利用福利机构的专业人才队伍及功能完善的康教设备设施，实现养、康、教、医服务一体化，全面助力特殊儿童身心健康发展，这是一般特殊教育学校和培智学校所不具备的。
郑州市儿童福利院目前设立有养护科、特教科、医疗康复科、社工科等科室，有专业的康复师13名、医师6名、护士9名、教师21 名、心理咨询师10名、各级社工师16名、营养师3名。随着教学能力的提高，该校还将根据学生数量，按比例增加工作人员，保障特殊儿童的教育水平。
有助于兜底教育和生涯教育相结合
儿童福利机构的孩子，残疾种类多、程度严重，他们中的大多数人无法进入普通学校和辅读学校。同时，社会家庭中的部分重残儿童也存在着入学困难的问题。在儿童福利机构设立特殊教育学校，特教工作人员在满足院内儿童需求的情况下，还可以将教育范围覆盖到社会残障儿童，充分发挥兜底教育作用。
在郑州市儿童福利院新成立的特教学校中，还将实行从出生到生涯发展的全程教育。对0-2岁半的孩子进行亲情抚育，帮助宝宝早期智力开发，使其完成从育婴中心到学前学校的过渡；对2岁半-8岁的孩子进行学龄前教育，强调智力、美学和道德教育，重视培养他们和他人之间的和谐关系；对9-13岁的孩子进行学龄教育，主要开展常识教育、认知教育和行为教育，尽可能地使其生活自理；对14-18岁的孩子开展职业技能培训和青少年特长辅导项目，使其掌握一技之长，为日后融入社会打下坚实的基础。
有助于实现以校为家、家校衔接
在儿童福利机构设立特殊教育学校，既能满足院内孤残儿童的教育需求，同时也能为入校学习的其他残疾儿童提供食、宿，免除家长的后顾之忧。
郑州市儿童福利院内有康教大楼、操场、球场以及各类活动场地，可供学前教育、九年义务教育和职业技能教育等阶段的孩子使用。养护照料中心的近百名保育人员均已通过民政部的孤残儿童护理员培训考试，全部实现持证上岗。学校还设置了4名专职营养师，为儿童提供营养均衡、科学合理的膳食。此外，该校将利用互联网、“校讯通”、家访等多种沟通方式，实现家校结合、保教结合。既让家长及时了解孩子在校的情况，也能让老师进一步了解学生，以便实行个案教育，真正做到因材施教。
